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- Es falso que la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Distrito Aeroportuario expulse a las comunidades<\/strong> de las localidades de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1.<\/li>\n<\/ol>\n
A manera de referencia, las localidades de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1 suman m\u00e1s de 1.200.000 habitantes -casi una ciudad como Barranquilla- donde actualmente hay 138 barrios. De esta poblaci\u00f3n, menos del 7% (82.000 habitantes) se encuentran en \u00e1rea de influencia directa aeroportuaria -curva de ruido-, la cual fue definida por la Aeron\u00e1utica Civil como determinante de superior jerarqu\u00eda en materia de ordenamiento territorial. En esta \u00e1rea de influencia tan solo hay 22 barrios, y no todos sus predios est\u00e1n afectados por esta condici\u00f3n. Ver siguiente tabla y mapa.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/nuevofontibon.com\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/plano-aeropuerto.jpg\")
Mapa 1. \u00c1rea de influencia directa aeroportuaria y Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Distrito Aeroportuario Vs. Barrios (Sectores Catastrales). Fuente: Secretar\u00eda Distrital de Planeaci\u00f3n \u2013 BDGC 2023.<\/figcaption><\/figure>\n *De acuerdo con el art\u00edculo 10 de la Ley 388 de 1997, el Aeropuerto Internacional El Dorado y su \u00e1rea de influencia se constituye en una determinante de superior jerarqu\u00eda, y de obligatorio cumplimiento para la Administraci\u00f3n Distrital.<\/p>\n
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- El Aeropuerto Internacional El Dorado es uno de los principales equipamientos de transporte de Am\u00e9rica Latina. Es el primero en transporte de carga, el segundo en operaciones a\u00e9reas y el tercero en movimiento de pasajeros en el continente. Sin embargo, desde hace d\u00e9cadas su entorno inmediato ha reflejado un desarrollo de vivienda espont\u00e1neo que ha generado, por un lado, una problem\u00e1tica de salud p\u00fablica y de calidad de vida, y por otro lado, restricciones de la operaci\u00f3n a\u00e9rea que inciden en la productividad y competitividad de la ciudad, la regi\u00f3n y el pa\u00eds.<\/li>\n<\/ol>\n
Esta Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica consignada en el Plan Ordenamiento Territorial – POT Bogot\u00e1 Reverdece (Decreto 555 de 2021), es la apuesta del Gobierno Distrital para atender esas problem\u00e1ticas y garantizar mejores condiciones en el territorio.<\/p>\n
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- En cuanto a la resoluci\u00f3n 0289 del 15 de febrero de 2023 expedida por la Secretaria Distrital de Planeaci\u00f3n nos permitimos aclarar que establece \u00fanicamente las directrices de los m\u00ednimos p\u00fablicos exigidos al momento de desarrollar la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica. Por ejemplo, define los m\u00ednimos de cu\u00e1ntos metros cuadrados de espacio p\u00fablico deber\u00eda tener la ciudadan\u00eda, si hay posibilidad de incluir equipamientos como colegios, hospitales, Manzanas del Cuidado, entre otros. A su vez, hace alusi\u00f3n a la necesidad de separar los flujos de carga y log\u00edstica con las zonas residenciales consolidadas.<\/li>\n<\/ol>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 NO se trata de la expulsi\u00f3n de las comunidades de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1? <\/strong><\/p>\n
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- Desde 1999, el Decreto Distrital 765 restringi\u00f3 de facto los usos residenciales en el \u00e1rea de influencia directa aeroportuaria de acuerdo con los conceptos t\u00e9cnicos emitidos por la Aeron\u00e1utica Civil. Sin embargo, esta restricci\u00f3n result\u00f3 inaplicable debido a que no se definieron formas para generar procesos de revitalizaci\u00f3n urbana y generar acuerdos con las comunidades.<\/li>\n
- Con la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Distrito Aeroportuario NO vamos a expulsar a la gente de las localidades.<\/strong> Por primera vez en la historia un POT de Bogot\u00e1 protege a quienes habitan los diferentes territorios y las actividades econ\u00f3micas locales tradicionales, y lo hace a trav\u00e9s de una Pol\u00edtica de Protecci\u00f3n a Moradores y Actividades Econ\u00f3micas <\/strong>que busca mejorar sus condiciones de vida.<\/li>\n<\/ul>\n
o La Administraci\u00f3n Distrital garantiza la presencia de un operador urbano p\u00fablico. Es decir, habr\u00e1 una entidad del Distrito Capital que vele por la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica en favor de los habitantes del sector.<\/p>\n
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- La posibilidad de reubicaci\u00f3n gradual no se debe entender como expulsi\u00f3n de las comunidades<\/strong>, por el contrario, la intenci\u00f3n de esta Administraci\u00f3n Distrital es abrir alternativas justas para quienes est\u00e1n en riesgo por encontrarse en el \u00e1rea de influencia directa aeroportuaria posibilitando su permanencia en las localidades de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1. El objetivo es reducir gradualmente las afectaciones que esto genera a la salud de los vecinos del aeropuerto y mejorar sus condiciones de vida.<\/li>\n
- La etapa de formulaci\u00f3n de la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Distrito Aeroportuario se desarrollar\u00e1 un proceso de participaci\u00f3n ciudadana incidente<\/strong> que permita definir acuerdos con las comunidades vecinas de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1.<\/li>\n
- Este es un proyecto de pa\u00eds y de regi\u00f3n que debe involucrar al Ministerio de Transporte, a la Agencia Nacional de Infraestructura, la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil, el Departamento Administrativo Nacional de Planeaci\u00f3n, la Regi\u00f3n Metropolitana Bogot\u00e1 Cundinamarca, al municipio de Funza y el resto de entidades de la Administraci\u00f3n Distrital.<\/strong> De estos actores depende no solo la calidad de vida de los vecinos del proyecto, sino la competitividad de la capital de Colombia y la econom\u00eda de aproximadamente 10 millones de personas. Es una apuesta territorial de largo aliento, y su implementaci\u00f3n depende de la definici\u00f3n de acuerdos entre m\u00faltiples actores involucrados, en particular, con las comunidades vecinas.<\/li>\n<\/ul>\n
\u00bfPor qu\u00e9 se debe integrar funcionalmente el Aeropuerto con su entorno urbano \u2013 regional? <\/strong><\/p>\n
El entorno del aeropuerto y su integraci\u00f3n con la ciudad-regi\u00f3n es estrat\u00e9gico por muchas razones:<\/p>\n
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- El 24% de la carga con destino a Bogot\u00e1 pasa por el corredor log\u00edstico de la Calle 13. Son 13.200 veh\u00edculos de carga diarios a un par de kil\u00f3metros del aeropuerto.<\/li>\n
- Esta zona de la ciudad concentra el 10% del empleo y consume el 15% de la energ\u00eda industrial de Bogot\u00e1.<\/li>\n
- Las exportaciones de Bienes y Servicios son el 8% del PIB de Bogot\u00e1, cercano al 9% de una Ciudad costera como Nueva York. En Ciudad de M\u00e9xico es el 2.5% y en Santiago de Chile el 1.5%<\/li>\n
- Bogot\u00e1 es el centro de operaciones del comercio internacional del pa\u00eds, desde donde se coordinan muchas de las etapas log\u00edsticas y aduaneras de la carga exportada e importada.\n
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- El 42% Agentes de Carga Log\u00edstica de Comercio Internacional del pa\u00eds se ubican en Bogot\u00e1, 52% de los cuales est\u00e1n en la zona aeroportuaria.<\/li>\n
- 25% De los dep\u00f3sitos p\u00fablicos aduaneros del pa\u00eds se concentran en esta zona de la ciudad<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Existen m\u00faltiples problem\u00e1ticas derivadas de este desarrollo del aeropuerto como un enclave que no est\u00e1 articulado con su entorno:<\/p>\n
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- Los tiempos de desplazamiento desde y hacia el aeropuerto son muy altos, incluso desde sectores espacialmente cercanos. Los camiones se pueden demorar m\u00e1s de una hora entre la zona franca de Fontib\u00f3n y el aeropuerto.<\/li>\n<\/ul>\n
o Un viaje entre la zona franca de Fontib\u00f3n y el aeropuerto puede tardar entre 55 y 90 minutos, o desde Madrid (Cundinamarca) entre 90 y 140 minutos.<\/p>\n
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- Esto se debe, en parte, a la falta de accesos al aeropuerto. Solamente hay una entrada para pasajeros y carga que es la Calle 26. Los veh\u00edculos de carga, para reducir los tiempos de desplazamiento, circulan por v\u00edas residenciales que no est\u00e1n dise\u00f1adas para ellos. o Este tipo de pr\u00e1cticas han llevado a que las v\u00edas est\u00e9n rotas, y son una fuente adicional que aumenta las problem\u00e1ticas de ruido, generando malestar en los vecinos.<\/li>\n
- El aeropuerto es un motor econ\u00f3mico para la ciudad y la regi\u00f3n, y una de sus ventajas frente a otras terminales es su ubicaci\u00f3n en la ciudad, reduciendo costos para sus usuarios, as\u00ed como la oportunidad de acercar empresas y vecinos que se articulen econ\u00f3micamente con uno de las principales terminales de transporte de Am\u00e9rica latina.<\/li>\n<\/ul>\n
\u00bfDe qu\u00e9 trata la Resoluci\u00f3n 0289 de 2023? <\/strong><\/p>\n
La Resoluci\u00f3n 0289, expedida el pasado 15 de febrero por la Secretaria Distrital de Planeaci\u00f3n, define las directrices desde lo p\u00fablico para esta Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica<\/strong>. Estas directrices corresponden a los m\u00ednimos o condiciones que la ciudad requiere para el desarrollo de este territorio.<\/p>\n
Para lograrlo, la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica busca:<\/p>\n
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- Promover el reverdecimiento a trav\u00e9s de acciones para garantizar la conectividad ambiental y paisaj\u00edstica de los ecosistemas estrat\u00e9gicos presentes en el territorio.<\/li>\n
- Consolidar las redes de soportes urbanos del Distrito Aeroportuario con la provisi\u00f3n de equipamientos h\u00edbridos y\/o multifuncionales con servicios y actividades complementarias para garantizar la presencia del sistema del cuidado y de servicios sociales.<\/li>\n
- Fomentar la movilidad sostenible en el Distrito Aeroportuario a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n de los diferentes modos de transporte de la ciudad con el desarrollo de los programas de Corredor Verde y Calles Completas, y con la articulaci\u00f3n de un nodo de transporte intermodal y multimodal de la ciudad y la regi\u00f3n en el Aeropuerto Internacional El Dorado.<\/li>\n
- Fortalecer el desarrollo del sector como piezas de ciudad inteligente, a trav\u00e9s de la modernizaci\u00f3n de redes de servicios p\u00fablicos y soportes urbanos al servicio de la ciudadan\u00eda, con \u00e9nfasis en mejorar las condiciones de habitabilidad de los sectores residenciales consolidados.<\/li>\n
- Promover la conformaci\u00f3n de plataformas de servicios especializados de alta jerarqu\u00eda, log\u00edsticos y empresariales, vinculadas a la operaci\u00f3n aeroportuaria, a partir de la consolidaci\u00f3n del circuito log\u00edstico aeroportuario desde su escala regional, distrital y local para optimizar los procesos productivos de Bogot\u00e1 y la regi\u00f3n, y de la reconversi\u00f3n de uso de suelo residencial en el \u00e1rea de influencia aeroportuaria directa, mejorando la calidad de vida de los habitantes del sector y optimizando la operaci\u00f3n aeroportuaria.<\/li>\n
- Cualificar y revitalizar los elementos patrimoniales del sector, garantizando su puesta en valor en raz\u00f3n de la identidad y apropiaci\u00f3n territorial de los habitantes.<\/li>\n
- Definir esquemas de gesti\u00f3n, financiaci\u00f3n y de gobernanza espec\u00edficos para garantizar la ejecuci\u00f3n de los proyectos de la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Distrito Aeroportuario.<\/li>\n
- Propiciar procesos de participaci\u00f3n ciudadana incidente para el desarrollo de las estrategias de intervenci\u00f3n, contemplando la protecci\u00f3n de moradores y actividades productivas.<\/li>\n<\/ul>\n
Finalmente, y a manera de conclusi\u00f3n, es preciso se\u00f1alar que la Administraci\u00f3n Distrital busca generar una relaci\u00f3n gana – gana entre el aeropuerto y su entorno para que beneficie a todos los actores, especialmente a las familias que viven en la zona, y contribuya al desarrollo y la revitalizaci\u00f3n de la ciudad, la regi\u00f3n y el pa\u00eds.<\/p>\n
- Los tiempos de desplazamiento desde y hacia el aeropuerto son muy altos, incluso desde sectores espacialmente cercanos. Los camiones se pueden demorar m\u00e1s de una hora entre la zona franca de Fontib\u00f3n y el aeropuerto.<\/li>\n<\/ul>\n
- La etapa de formulaci\u00f3n de la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Distrito Aeroportuario se desarrollar\u00e1 un proceso de participaci\u00f3n ciudadana incidente<\/strong> que permita definir acuerdos con las comunidades vecinas de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1.<\/li>\n
- La posibilidad de reubicaci\u00f3n gradual no se debe entender como expulsi\u00f3n de las comunidades<\/strong>, por el contrario, la intenci\u00f3n de esta Administraci\u00f3n Distrital es abrir alternativas justas para quienes est\u00e1n en riesgo por encontrarse en el \u00e1rea de influencia directa aeroportuaria posibilitando su permanencia en las localidades de Fontib\u00f3n y Engativ\u00e1. El objetivo es reducir gradualmente las afectaciones que esto genera a la salud de los vecinos del aeropuerto y mejorar sus condiciones de vida.<\/li>\n
- En cuanto a la resoluci\u00f3n 0289 del 15 de febrero de 2023 expedida por la Secretaria Distrital de Planeaci\u00f3n nos permitimos aclarar que establece \u00fanicamente las directrices de los m\u00ednimos p\u00fablicos exigidos al momento de desarrollar la Actuaci\u00f3n Estrat\u00e9gica. Por ejemplo, define los m\u00ednimos de cu\u00e1ntos metros cuadrados de espacio p\u00fablico deber\u00eda tener la ciudadan\u00eda, si hay posibilidad de incluir equipamientos como colegios, hospitales, Manzanas del Cuidado, entre otros. A su vez, hace alusi\u00f3n a la necesidad de separar los flujos de carga y log\u00edstica con las zonas residenciales consolidadas.<\/li>\n<\/ol>\n
- El Aeropuerto Internacional El Dorado es uno de los principales equipamientos de transporte de Am\u00e9rica Latina. Es el primero en transporte de carga, el segundo en operaciones a\u00e9reas y el tercero en movimiento de pasajeros en el continente. Sin embargo, desde hace d\u00e9cadas su entorno inmediato ha reflejado un desarrollo de vivienda espont\u00e1neo que ha generado, por un lado, una problem\u00e1tica de salud p\u00fablica y de calidad de vida, y por otro lado, restricciones de la operaci\u00f3n a\u00e9rea que inciden en la productividad y competitividad de la ciudad, la regi\u00f3n y el pa\u00eds.<\/li>\n<\/ol>\n